Bouwregelgeving
Gecertificeerde Bouwbesluittoets
- Wat houdt de gecertificeerde Bouwbesluittoets in?
- Wat is het voordeel van de gecertificeerde Bouwbesluittoets?
- Wordt de gecertificeerde Bouwbesluittoets verplicht?
- Op 25 september 2007 is een intentieverklaring ondertekend. Wat houdt deze in?
- Er is nog geen wettelijke regeling. Kan een bouwplan nu toch al onder certificaat worden getoetst en ingediend?
- Bij welke gemeenten kan ik een onder certificaat getoetst bouwplan indienen?
- Wie kan zich certificeren en hoe?
- Is er al ervaring opgedaan met het onder certificaat toetsen aan het Bouwbesluit?
- Waar vind ik meer informatie?
1. Wat houdt de gecertificeerde Bouwbesluittoets in?
De Bouwbesluittoets is traditioneel onderdeel van de gemeentelijke bouwvergunningtoets. Ook private partijen
kunnen zorgen voor een betrouwbare toets van een bouwplan aan de voorschriften van het Bouwbesluit. Deze
partijen kunnen zich laten certificeren voor het uitvoeren van de bouwtechnische toets. De
certificatie gebeurt op basis van een beoordelingsrichtlijn (BRL) waarin inhoudelijke en procedurele eisen aan een
toetser zijn opgenomen. De gecertificeerde partij toetst het bouwplan dan aan de voorschriften van het Bouwbesluit en
legt zijn oordeel vast in een toetsrapportage. Deze toetsrapportage wordt bij de aanvraag om bouwvergunning gevoegd. De
gemeente hoeft het bouwplan dan alleen nog maar te toetsen aan welstand, bestemmingsplan en de gemeentelijke
bouwverordening.
2. Wat is het voordeel van de gecertificeerde Bouwbesluittoets?
Het aanleveren van een gecertificeerde Bouwbesluittoets kan de doorlooptijd van de
bouwvergunningprocedure verkorten; de Bouwbesluittoets hoeft daar immers geen onderdeel meer van uit te maken. Eerder
bouwen betekent een besparing op de kosten. Ook zal bespaard kunnen worden op de kosten van de aanvraag
zelf, omdat er minder gegevens aangeleverd hoeven te worden en omdat de leges wellicht omlaag kunnen.
Verder kan de gecertificeerde Bouwbesluittoets ook de kwaliteit van de aanvragen verbeteren. Door het onder certificaat
toetsen van een bouwplan aan het Bouwbesluit komen ontwerp en toetsing dichter bij elkaar. Zo kunnen eventuele
fouten sneller worden getraceerd en direct worden hersteld. Daarnaast is er nog een efficiencyvoordeel, omdat
eenzelfde soort bouwwerk dat in verschillende gemeenten wordt gebouwd slechts éénmaal getoetst hoeft te
worden.
3. Wordt de gecertificeerde Bouwbesluittoets verplicht?
Nee. De resultaten van de praktijkproef zijn veelbelovend. De certificeringsregeling voor de
Bouwbesluittoets zal daarom een wettelijke basis gaan krijgen (het voorstel hiertoe is op 8 oktober aan de Tweede Kamer
aangeboden, zie vraag 9 over meer info). Daarmee wordt geregeld dat de gemeente een onder
certificaat ingediend bouwplan niet nog eens opnieuw mag toetsen. Het is uitdrukkelijk niet de bedoeling een
verplichting op te leggen om bouwplannen voortaan onder certificaat te toetsen. De aanvrager krijgt de keuze om zijn
bouwplan door een certificaathouder óf door de gemeente te laten toetsen aan het Bouwbesluit.
Wanneer er daadwerkelijk een wettelijke regeling komt en hoe deze er dan uit komt te zien, hangt onder meer af van de
politieke besluitvorming hierover.
4. Op 25 september 2007 is een intentieverklaring ondertekend. Wat houdt deze
in?
Met het ondertekenen van de intentieverklaring Gecertificeerde Bouwbesluittoets hebben VROM, Vereniging Bouw-
en Woningtoezicht Nederland, Bouwend Nederland, BNA, Neprom, ONRI, Uneto-VNI en Vereniging Eigen Huis hun steun betuigd
aan de verdere ontwikkeling en toepassing van de gecertificeerde Bouwbesluittoets. Zij willen gemeenten en bouwpraktijk
stimuleren de gecertificeerde Bouwbesluittoets in de praktijk te brengen. Ook de Vereniging van Nederlandse Gemeenten
juicht de ontwikkeling hiervan toe.
Lees hier de tekst van de intentieverklaring .
5. Er is nog geen wettelijke regeling. Kan een bouwplan nu toch al onder
certificaat worden getoetst en ingediend?
Ja, dat kan. Private bureaus (maar ook gemeenten!) kunnen zich nu al laten certificeren. En gemeenten kunnen
de toetsrapportage van de gecertificeerde partij ook nu al accepteren als voldoende bewijs dat het bouwplan aan de
voorschriften van het Bouwbesluit zal voldoen. Daar is geen wettelijke regeling voor nodig.
6. Bij welke gemeenten kan ik een onder certificaat getoetst bouwplan
indienen?
In aanvulling op de intentieverklaring kunnen ook afzonderlijke gemeenten (en private partijen) aangeven al
gebruik te willen maken van de gecertificeerde Bouwbesluittoets. Bij deze gemeenten zal een onder certificaat getoetst
bouwplan dus zeker worden geaccepteerd. Overleg wel met de gemeente hoe zij hier mee omgaat. Op deze site zal worden
bijgehouden welke gemeenten hebben aangegeven een gecertificeerde Bouwbesluittoets te accepteren. Dat wil overigens
niet zeggen dat andere gemeenten niet zouden willen meewerken. Overleg vooraf met de gemeente of en op welke manier de
gemeente omgaat met een onder certificaat getoetst bouwplan. Het blijft
vooralsnog immers een keuze van de gemeente hoe ze daar in de bouwvergunningprocedure mee omgaat.
Lijst met deelnemende gemeenten.
7. Wie kan zich certificeren en hoe?
Adviseurs, architecten, projectontwikkelaars en andere marktpartijen, maar ook gemeenten kunnen zich laten
certificeren voor het uitvoeren van de Bouwbesluittoets. Zij krijgen het certificaat als bewezen is dat ze
voldoen aan de beoordelingsrichtlijn (BRL). De BRL bevat eisen aan de organisatie, het kennisniveau van de
medewerkers en voorschriften voor de toetsrapportage. Een certificerende instelling geeft het certificaat af.
De beoordelingsrichtlijn is in te zien op www.bpt.nu. Op deze site vindt u ook bij
welke certificerende instelling u terecht kunt.
8. Is er al ervaring opgedaan met het onder certificaat toetsen aan het
Bouwbesluit?
In 2004 is VROM begonnen met de praktijkproef Gecertificeerde Bouwbesluittoets. In de eerste fase van de proef
hebben 21 adviesbureaus en gemeenten getoetst of de voor de proef ontwikkelde (concept-)beoordelingsrichtlijn in de
praktijk werkbaar was. De deelnemende bedrijven en gemeenten zijn beoordeeld door een certificerende instelling en
hebben een viertal bouwplannen moeten toetsen. Daaruit bleek dat private partijen die voldoen aan de kwaliteitseisen
van de BRL, de Bouwbesluittoets gedegen uitvoeren.
In de tweede fase van de proef is bekeken wat een certificeringsregeling in de praktijk zou betekenen; wat zijn de
gevolgen voor doorlooptijden, legesheffingen, etc. Daarnaast zijn een aantal real-life toetsen uitgevoerd, waarbij
(proef-)gecertificeerde, private toetsers een bouwplan binnen de normale procedure en parallel aan de gemeente hebben
getoetst. Daarbij bleken er nauwelijks problemen te zijn met de gecertificeerde Bouwbesluittoets. De
deelnemende gemeenten waren positief over de aangeleverde toetsrapportage. Gemeenten die aan de praktijkproef hebben
meegewerkt zijn Dalfsen, Heerlen en Moerdijk.
VROM stimuleert gemeenten en bouwpraktijk om proef te draaien met de gecertificeerde Bouwbesluittoets en de ervaringen
hiermee te delen. Op deze manier doen deelnemers veel praktijkervaring op en kunnen eventuele problemen nog in de
wettelijke regeling worden opgelost.
9. Waar vind ik meer informatie?
Meer informatie over de gecertificeerde Bouwbesluittoets is te lezen in de volgende publicaties:
- Informatieblad "De Bouwbesluittoets, niet verplicht wel mogelijk"
- Download Vragen en antwoorden bij voorlichtingsbijeenkomsten (juni 2007) (pdf, 46 KB)
- Download Tweede Kamerbrief van 8 okt 2007 (pdf, 28 KB)
Meer informatie over de beoordelingsrichtlijn en het certificeringstraject kunt u vinden op www.bpt.nu.
